Verslag 12 augustus 2024

Verslag van de vergadering van de Adviesraad Sociaal Domein (ASD) van de gemeente Aa en Hunze, gehouden op maandag 12 augustus 2024 op het gemeentehuis in Gieten.

Aanwezig:             
Voorzitter:            dhr. Meindert Krijnsen 
Secretaris:            dhr. Henk Koster
Leden van de ASD:    dhr. Tim Beijleveldt dhr. Duncan den Boer, mw. Ellen Diemers, 
mw. Anne Kraanen, Mw. Rita Siegers, mw. Liesbeth Stolker, dhr. Henk Wilms
Ambtelijk secretaris:    mw. Sabine de Groot                 
Namens gemeente:        - 
Afwezig met kennisgeving:    mw. Gerry Bos


1.    Opening en vaststelling agenda
De voorzitter heet iedereen van harte welkom en opent de vergadering.

2.    Onlinepresentatie Jeugdbeleid/Hervormingsagenda door Marith Schotpoort
Mw. Schotpoort is sinds april 2023 beleidsadviseur jeugd bij de gemeente Aa en Hunze. Ze is online aangeschoven om een presentatie te geven over het jeugdbeleid en de hervormingsagenda. In de presentatie komt het jeugdbeleid, de jeugdzorg, de kosten, ontwikkelingen, waar de gemeente mee aan de slag moet en waar de ASD een adviesaanvraag over kan verwachten, aan bod.
Sinds 2015 is de gemeente verantwoordelijk voor de jeugdhulp. De jeugdhulp is in te delen in 8 interventie niveaus. Dit gaat over de mate van zorg of hulpvraag van niveau 1 (universele preventie) tot niveau 8 (24 uurs zorg, verblijf met bed). Niveau 1 t/m 3 zijn vrij toegankelijk in het voorliggend veld. Niveau 4 t/m 8 zijn niet vrij toegankelijk, hiervoor heb je een indicatie nodig.
Mw. Schotpoort laat een overzicht zien van de kosten en het aantal cliënten per interventie niveau en licht dit toe. In een kleine gemeente is het direct zichtbaar in de kosten als er een gezin of jongere als cliënt bij komt. In grotere gemeenten is een toename van 1 cliënt minder goed terug te zien. 
Landelijk zien we dat het aantal cliënten in de jeugdzorg begint af te nemen. Maar de cliënten die jeugdhulp nodig hebben, hebben duurdere en intensievere zorg nodig. Het gaat om ernstigere problematiek in combinatie met duurder wordende zorg. De kosten stijgen exponentieel. Dit zorgt voor een tweestrijd. Aan de ene kant moeten bezuinigingen doorgevoerd worden, maar we moeten ook hulp bieden. Er is een wettelijke en morele verplichting om hulp te bieden. Dit is een interessante discussie die landelijk en in de regio gevoerd wordt. 
Zijn er ook wachtlijsten? Mw. Schotpoort: Er zijn inderdaad wachtlijsten, maar de wachtlijsten zijn vooral aanwezig bij de zorgaanbieders. De ene vorm van zorg is beter bereikbaar dan de andere vorm. 
Er wordt op regionaal en landelijk niveau samengewerkt. In NMD verband is er samenwerking op inkoop jeugd en Wmo en een informele beleidsmatige samenwerking. De ontwikkelingen op dit niveau zijn de aanbestedingen jeugd en Wmo 2026 en de hervormingsagenda. Vanuit de hervormingsagenda wordt het verplicht om de inkoop niet in NMD verband, maar in een Drentse samenwerking te doen.
Er is ook een Noordelijke samenwerking (3 Noord). Dit is een samenwerking in de meest schaarse voorzieningen om te zorgen dat dit goed georganiseerd is. Op landelijk niveau zie je de ontwikkeling terugschuiven van lokaal naar de regio. Het ministerie pakt de regie terug.
Op dit moment wacht de gemeente op het proces van wetswijzigingen, handreikingen van de VNG en duidelijkheid over bezuinigingen op de jeugdhulp. 
Acties die al lopen: 
-    Het Schakelteam Opgroeien is gevormd. Dit is een team van professionals van Impuls, Attenta, scholen en gemeente waarbij naar thema’s gekeken wordt met de vraag of we die met elkaar kunnen oplossen.  
-    Op het gebied van regionalisering wordt op interventie niveau 6 t/m 8 al samengewerkt. 
-    Voor de vorming van een robuuste jeugdhulpregio loopt een proces voor een gemeenschappelijke regeling. De ASD gaat hier ook in meegenomen worden. 
-    Opgroeien in Aa en Hunze, dat gaat over een pedagogische basis en het basisaanbod dat we in de gemeente hebben. Op basis daarvan gaan we met een advies komen om in te zetten op het een of het ander. Als de gemeente een idee heeft wordt de ASD daar ook in meegenomen. 
Als laatste vraag aan mw. Schotpoort: Wat is de grootste uitdaging, behalve het geld?
Mw. Schotpoort: Er zijn verschillende uitdagingen. Doen we de goede dingen en doen we de dingen die we doen goed? En hoe monitoren we dat? Daarnaast is de invoering en uitvoering van de hervormingsagenda een heel grote klus. Als gemeente moeten we kijken wat we belangrijk vinden, prioriteren, wat laten we los of laten we door andere gemeenten doen? Dat zijn grote vraagstellingen. 
De voorzitter bedankt mw. Schotpoort voor haar presentatie. Mw. Schotpoort geeft aan dat als iemand nog vragen heeft ze haar altijd een mail kunnen sturen. Ideeën en suggesties zijn ook welkom.

3.    Zaken voor overleg met de beleidsadviseurs: 
Er is i.v.m. de zomervakantie geen beleidsadviseurs aanwezig.
a)    Raadsvergaderingen
b)    LTA  
c)    Informatie en voorlichtingsbijeenkomsten m.b.t. het sociaal domein
d)    Punten van de beleidsadviseur(s) 
e)    Vragen aan de beleidsadviseurs
De tussentijds gestelde vraag over de uitspraken Centrale Raad van Beroep met betrekking tot het vaststellen van eigen mogelijkheden en probleemoplossend vermogen is beantwoord. De criteria moeten in de verordening en niet in de nadere regels. Aa en Hunze neemt dit mee in een wijzigingsvoorstel.
f)    Openstaande punten

4.    Bespreken notulen van de vergadering van 24 juni 2024 
In het verslag staat dat de werkgroep participatie vandaag een vergadering heeft. Dit klopt niet. Dit wordt uit het verslag gehaald. Het verslag wordt met deze aanpassing vastgesteld. 
Naar aanleiding van het verslag:
In de vorige vergadering is gesproken over de ‘APK-keuring’ van de adviesraad. Dhr. Koster stelt, in overleg met dhr. Beijleveldt, voor om te wachten tot de nieuwe samenstelling van de ASD er is, dus na de vervulling van vacatures. Er wordt besloten dit onderwerp uit te stellen tot begin volgend jaar.   
De actielijst wordt doorgenomen en bijgewerkt. 

5.    Ingekomen stukken: zie agendapunt 7
Als ingekomen stuk is de adviesaanvraag over de kadernota inkomen, ontwikkeling werk 2025-2028 binnengekomen. Dit wordt bij agendapunt 7 besproken. 

6.    Uitgaande stukken: geen

7.    Conceptadvies kadernota inkomen, ontwikkeling werk 2025-2028:
•    Adviesaanvraag kadernota inkomen, ontwikkeling werk 2025-2028 
•    Conceptadvies van de werkgroep Participatie 
De werkgroep participatie krijgt complimenten voor het opstellen van 2 adviezen in korte tijd. Mw. Stolker geeft een toelichting op het conceptadvies. Het advies wordt definitief vastgesteld. De secretaris zorgt voor de ondertekening en verzending naar de gemeente.
De voorzitter merkt als aandachtspunt op dat het niet vanzelfsprekend moet worden om als ASD op de werkgroepen te leunen bij het maken van adviezen. Hij gaat ervan uit dat iedereen de stukken doorneemt en zich een mening vormt zodat het conceptadvies goed besproken kan worden door de hele adviesraad.

8.    Adviesaanvraag re-integratieverordening van de gemeente Aa en Hunze:
•    Adviesaanvraag re-integratie verordening gemeente Aa en Hunze 2024;
•    Conceptadvies van de werkgroep Participatie 
De nieuwe re-integratieverordening wordt eerder vastgesteld dan het beleidskader. Het zal een reden hebben, maar er is wel een opmerking over gemaakt in het advies. De vraag is of na het vaststellen van het beleidskader de verordening alsnog ook aangepast moet worden op het nieuwe kader. 
Mw. Stolker licht het conceptadvies toe. Er volgt een discussie over het werken met behoud van uitkering. Er wordt nog naar de exacte formulering in het advies gekeken. 
In de verordening wordt vanuit de cliënt gepraat, wat door de ASD als positief wordt gezien. De intentie van de gemeente is goed, maar ze moeten het nog wel waarmaken. 
Als aanvulling wordt nog genoemd: Laaggeletterdheid mist nog en de vraag of de gemeente gebruik maakt van erkende diploma’s via ervaring verworven competenties. 
Ook voor dit advies krijgt de werkgroep complimenten. Het advies is met de genoemde aanvullingen akkoord. 

9.    Mededelingen en/of besluiten van het DB
•    Gezamenlijke sessie met de ambtenaren, als vervolg op het traject met Zorgbelang Drenthe in 2023: met Bert Meedendorp en Janet Dekker is afgesproken hier iets nuttigs en aangenaams van te maken, met ook als doel elkaar beter te leren kennen. Voorbereiding door 2 ambtenaren en 2  ASD-leden: wie?
Er zijn op dit moment geen signalen dat het niet goed loopt. Deze sessie zal gaan over elkaar beter leren kennen met een belangrijk onderwerp van de gemeente en een spelvorm o.i.d. 
Dhr. Beijleveldt en mw. Diemers willen dit met de ambtenaren voorbereiden.
•    Mobiliteitsplan, moeten/kunnen/willen wij hier iets mee 
Dit gaat vooral over infrastructuur en toegankelijkheid. De ASD besluit hier niets mee te gaan doen.
•    Stand van zaken m.b.t. de procedure voor de vervanging van 3 ASD-leden
De vacature wordt weer in de Schakel en op de website gezet. Dit keer komt er een uitgebreidere versie in de u-vorm in de Schakel te staan. 
•    Voorzitterschap
Mw. Siegers wordt aangedragen als nieuwe voorzitter. Op het voorstel dat mw. Siegers de taak van voorzitter overneemt wordt erg positief gereageerd en het besluit is unaniem. Na het afscheid van voorzitter Krijnsen neemt mw. Siegers de taak van voorzitter over.
•    Concept exit formulier (‘bespreekpunten’ voor gesprek met vertrekkende leden)
Dhr. Krijnsen legt uit dat dit formulier richtlijnen geeft voor een eindgesprek/exitgesprek met een vertrekkend lid en daar een verslag je van te maken. Het wordt in het exitgesprek met mw. Haveman als experiment gebruikt. 
Wat gebeurt er met het formulier? Als het oud lid akkoord is met het verslagje blijft dit in beheer bij het DB. Het DB kan uit het verslagje punten halen waar de ASD het met elkaar over moet hebben. Het exitgesprek wordt gevoerd door 1 lid samen met 1 DB lid.  
•    Oktobervergadering: staat gepland op een externe locatie en mevr. Roelfs komt ons bijpraten over GALA: combineren door bijvoorbeeld een meer ‘sportieve’ locatie te zoeken?
Dhr. Beijleveldt neemt begin september contact op met Sportpark Gieterveen.

10.    Werkgroepen
a)    Wmo 
Eerstvolgende vergadering in september.
b)    Participatie
De werkgroep heeft de adviezen opgesteld. Deze zijn eerder in de vergadering al besproken.
c)    Jeugd
Op 25 juni heeft de werkgroep een vergadering gehad. Er is nog geen verslag.

11.    Rondvraag
Mw. Diemers: We hebben een uitnodiging voor een bijeenkomst op 9 september gehad rondom OCO. Zelf kan ze niet. Mw. Siegers kan wel en gaat zich nog aanmelden voor deze bijeenkomst. De bijeenkomst wordt georganiseerd voor vrijwilligers. In juli vond een bijeenkomst voor professionals plaats rondom dit thema.
Mw. Stolker vertelt dat op 16 juli Stichting Met Elkaar Aa en Hunze is opgericht. Dit is een plaatselijke afdeling van SchuldHulpMaatje. 

12.    Sluiting
De voorzitter bedankt iedereen voor de goede vergadering en sluit de vergadering om 20.48 uur. 


©SG 22-08-2024