Verslag adviesraad 29 september

Verslag van de vergadering van de Adviesraad Sociaal Domein (ASD) van de gemeente Aa en Hunze, gehouden op maandag 29 september 2025 op het gemeentehuis te Gieten.

Aanwezig:                            

Voorzitter:                           mw. Rita Siegers

Secretaris:                          dhr. Geert van der Schuur

Leden van de ASD:            dhr. Duncan den Boer, mw. Gerry Bos, mw. Ellen Diemers, mw. Janneke Pit, dhr. Marthijs Ruben, mw. Anja Schoor en dhr. Henk Wilms

Ambtelijk secretaris:            mw. Sabine de Groot                                        

Namens gemeente:             mw. Heleen Poel

Afwezig met kennisgeving:  dhr. Tim Beijleveldt, mw. Anne Kraanen,

 

Opening en vaststelling agenda

De voorzitter heet iedereen van harte welkom en geeft de afmeldingen door.

• Herbenoeming Henk Wilms
• Herbenoeming Rita Siegers

In afstemming met de cliëntenraad is besloten dat dhr. Wilms doorgaat voor een tweede termijn.

Het dagelijks bestuur heeft een gesprek gehad over de herbenoeming van mw. Siegers en ook zij blijft aan voor een tweede termijn. Beide worden bij deze herbenoemd voor hun tweede termijn. Mw. Siegers geeft aan dat zij mogelijk over 2 jaar wil overwegen om eerder te stoppen.

Zaken voor overleg met de beleidsadviseurs:

a) Raadsvergaderingen;

• Oprichting gemeenschappelijke regeling jeugdhulp regio Drenthe is afgelopen donderdag unaniem aangenomen. Het gaat om alle specialistische jeugdhulp in de regio.
• Regiovisie gespecialiseerde jeugdhulp Drenthe is afgelopen week gepubliceerd en in de werkgroep jeugd wordt dit komende donderdag verder toegelicht. Er wordt nog besproken of er adviesaanvraag komt of consultatie. Dit heeft te maken met de tijdsdruk mede gelet op het feit dat er 6 weken voor een advies staat. De werkgroep Jeugd zoekt een en ander uit en kijkt naar wat mogelijk is. Alle gemeentes in Drenthe doen mee aan deze Regiovisie.
• 11 september was de herbenoeming van de burgemeester.

b) Relevante punten uit de LTA;

• 16 oktober staat de raadsbijeenkomst over en met de grote instellingen zoals Impuls en Attenta op de agenda. De bijeenkomst wordt gehouden in de bibliotheek. Er wordt vanuit gegaan dat de ASD hier dit keer ook weer bij mag zijn. Ongeveer een week vooraf staan de stukken bij de agenda op de website. De voorzitter raadt leden aan de stukken door te nemen en naar deze bijeenkomst te gaan. Vorig jaar was dit een interessante bijeenkomst.
• 6 november wordt de begroting opiniërend behandeld en op 12 november besluitvormend.
• 20 november organiseert de Jongerenraad een bijeenkomst over mentale gezondheid. Dit is interessant voor de werkgroep Jeugd, maar de werkgroep heeft dan zelf een vergadering. De werkgroep vraagt of dhr. Beijleveldt hiernaartoe wil.
• 27 november staat de wijziging verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gepland. De nadere regels worden niet tegelijk behandeld en het lukt waarschijnlijk ook niet om dit tegelijk naar het college te sturen. Het wordt dan afzonderlijk behandeld.

c) Informatie en voorlichtingsbijeenkomsten m.b.t. het sociaal domein;

• Bijeenkomst woonzorgvisie thema preventie, fysieke en mentale gezondheid
  Mw. Pit vertelt dat het een fascinerende bijeenkomst was. De thema’s die bedacht waren riepen veel reacties op. Het waren stevige stellingen en er was veel discussie, pittige gesprekken. Dit is uiteindelijk ook goed samengevat in het verslag.
• Begeleidingsgroep woonzorgvisie
  Mw. Siegers heeft op 5 september per mail al een terugkoppeling gegeven. Tekstueel is er nog een en ander aan het concept veranderd. En werd gediscussieerd over de doelgroep ouderen die op een hoop werden gegooid, maar waarbij het met name om kwetsbare ouderen gaat. Ook kwam de toekomstvisie ter sprake, dat er veel betrokken partijen zijn en is de vraag: hoe ga je dat dan uitvoeren?
  Op dit moment staat er in de schakel een bericht met de vraag aan inwoners om (digitaal) een enquête in te vullen. De ASD leden kunnen dit op eigen titel als inwoner van de gemeente ook invullen.
• Bijeenkomst Bartjes verruimen bubbels op 12 september
  In de vorige vergadering kwam dit onderwerp al ter sprake. Mw. Siegers is naar de bijeenkomst geweest en geeft daarvan een korte terugkoppeling. Het idee van Bartjes verruimen bubbels is om te kijken wat je kunt doen om allochtonen en autochtonen meer samen te laten doen om elkaar beter te leren kennen. De provincie heeft een ton beschikbaar gesteld om in Drenthe iets op te zetten. Biblionet is daarmee aan de slag gegaan en gaat dit uitproberen in Assen en Gieten. Er zijn gesprekken geweest met Impuls en mensen in Gasselternijveen. Het lastige is dat er al organisaties in deze gemeente met dit onderwerp bezig zijn. Je wilt eigenlijk die initiatieven versterken. De ton van de gemeente is bedoeld om een methode te vinden en die ook op andere plekken te kunnen gebruiken.

d) Punten van de beleidsadviseur(s);

• Mw. Poel: We zijn bezig met het beantwoorden van jullie vragen en adviezen voor de verordening. Dit gaat ook meegestuurd worden naar het college en naar de gemeenteraad. Door de vele wisselingen is het wat ingewikkelder en moeten we meer terugzoeken, maar tot op heden hebben we alles kunnen beantwoorden.

e) Vragen aan de beleidsadviseurs;

• Is er al een planning voor de aanpassing van de Verordening bekostiging leerlingenvervoer en wanneer kan de ASD een adviesaanvraag verwachten?
  Nadat mw. Poel dit in de vorige vergadering noemde bleek het een paar dagen later van de LTA gehaald te zijn. Het is verplaatst naar volgend jaar en de verwachting is dat er in november een adviesaanvraag bij de ASD wordt neergelegd. Het is een verlengstuk van een eerdere verordening waarop de ASD een advies heeft uitgebracht. De voorzitter vraagt of het voor het naar het college gaat, de wijzigingen al besproken kunnen worden met de werkgroep Jeugd. Dan kunnen er aan de voorkant al punten meegegeven worden. 
  De betreffende beleidsadviseur kan toelichting geven in de werkgroep en als er aanleiding toe is kan dit ook in de algemene ASD vergadering toegelicht worden. Er wordt ook een was-wordt lijst meegestuurd.
  Dhr. Den Boer wil de werkgroep ondersteunen bij het opstellen van dit advies. Hij was ook betrokken bij het vorige advies.
  Opmerking voor alle leden van de ASD: Leden kunnen aanbieden om te helpen als er veel werk bij een bepaalde werkgroep ligt.
• Is de gemeente op de hoogte van de overname van De Trans door Cosis en Vanboeijen per 1 januari en de gevolgen voor de gemeente Aa en Hunze?
  Er is binnenkort een bestuurlijk overleg met De Trans en daarin wordt gekeken naar wat de veranderingen en gevolgen zijn. De ASD vraagt om daar een terugkoppeling van te krijgen. De werkgroep Wmo zet dit punt op hun agenda.
• Start de consultatieronde voor de woonzorgvisie per 1 oktober?
  Vanochtend heeft de ASD de mail hierover ontvangen.

f) Openstaande punten.

-

Bespreken notulen van de vergadering van 25 augustus 2025

Het verslag wordt vastgesteld en de actielijst wordt bijgewerkt.

Ingekomen stukken:

• Uitnodiging woonzorgvisiebijeenkomst preventie, fysieke en mentale gezondheid 3 september
  Besproken bij agendapunt 2
• Verslag van bovengenoemde bijeenkomst
  Besproken bij agendapunt 2
• Uitnodiging begeleidingsgroep woonzorgvisie 4 september
  Besproken bij agendapunt 2
• Uitnodiging Interculturele ontmoeting bibliotheek Gieten 12 september
  Besproken bij agendapunt 2
• Uitnodiging voor een congres van Alliantie van Kracht 14 november
  Mw. Bos heeft zich aangemeld om naar dit congres te gaan.
• Nieuwsbrief NMD en voortgang inkoop  
  Werkgroep Jeugd en Wmo neemt de nieuwsbrief mee om in de werkgroep te bepreken.
• Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord (AZWA) ; reeds ontvangen
  De werkgroepen Jeugd en Wmo gaan hiernaar kijken in hun werkgroep overleg.
• Meerjarenplan Taalhuis / laaggeletterdheid met bepaling doelen en doelgroepen
  • Standpunt ASD over adviesaanvraag
    Dhr. Van der Schuur en dhr. Beijleveldt zijn in juli bij de bijeenkomst over laaggeletterdheid geweest. Nu ligt er een concept meerjarenplan. Dit is via dhr. Van der Schuur binnengekomen. Er is gevraagd wat ons standpunt is over of er een adviesaanvraag moet komen. Er volgt een discussie over wat er in het meerjarenplan staat, eigen ervaringen en over al dan niet een advies hierop geven nodig is. De conclusie is dat de ASD vindt dat er wel een adviesaanvraag voor nodig is. Als er geen adviesaanvraag komt dan kan de ASD besluiten om alsnog een ongevraagd advies te geven.
    Dhr. Van de Schuur koppelt terug aan de beleidsadviseur dat de ASD van mening is dat er wel een adviesaanvraag moet komen en dat voor het vervolg de vragen over of er een adviesaanvraag moet komen via mw. Poel en de voorzitter horen te gaan.
• Er komen regelmatig mails van De Koepel over allerlei bijeenkomsten. Je kunt hier als lid van de ASD aan deelnemen. De ASD betaalt voor een lidmaatschap van De Koepel en daarmee zijn de bijeenkomsten voor leden vaak gratis of met korting. Graag aan de secretaris doorgeven als je deel wilt nemen aan een bijeenkomst en met hem kortsluiten als er kosten aan verbonden zijn. Bij kosten vanaf € 100,- bespreekt de secretaris dit eerst met het DB. Facturen kunnen rechtstreeks naar adviesraad@aaenhunze.nl gestuurd worden. De ambtelijk secretaris zorgt dan dat de rekening betaald wordt uit het budget.
  Mw. Bos gaat naar de bijeenkomst Hervorming jeugdwet.
• Brief stand van zaken en aanpak wachtlijsten huishoudelijke ondersteuning (bijlage 05)
  In de werkgroep is gesproken over hulp bij huishouden in combinatie met ergotherapie en pilots met robotstofzuigers en wasbare dekbedden. Nu is er gekozen voor de combinatie met ergotherapie. Door de lange wachtlijsten wordt er gezocht naar manieren om dat zoveel mogelijk op te lossen. De gemeente kan het tarief niet zelf wijzigen en de plannen hiervoor zijn uitgesteld naar 2027.
• Omgevingsvisie
  De Omgevingsvisie loopt door tot in 2026 en de besluitvorming staat voor begin 2027. Dit is een tussenstand. Een aantal leden hebben al een Ansichtkaart in de brievenbus gekregen om mee te denken over de omgevingsvisie. Dit is de mogelijkheid voor inwoners om erop te regeren. De werkgroepen worden verzocht dit in de werkgroep te bespreken. Er zijn ook papieren versies af te halen bij de balie in het gemeentehuis.
• Adviesaanvraag nadere regels maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp + 1e conceptversie advies
  Binnenkort komt de werkgroep samen om hiermee verder te gaan.

Uitgaande stukken

Advies Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Aa en Hunze + evaluatie proces

Het advies is verstuurd naar de gemeente en mw. Poel vertelde al dat ze bezig zijn met het beantwoorden van de vragen.

Er wordt geëvalueerd hoe het proces is verlopen. Er was wat verwarring over de samenstelling, door de betrokkenheid van meerdere werkgroepen. Nog niet alle leden hebben eerder aan een advies gewerkt en vonden het erg leerzaam om hierbij betrokken te zijn.

Vanwege de tijd was het niet gelukt om het advies eerst door het DB te laten gaan. Voor in het vervolg is het wel wenselijk om dit eerst via het DB te laten gaan. Dan kan het strakker besproken worden in de ASD vergadering.

Stand van zaken communicatie

Mw. Kraanen en mw. Schoor hebben een mail gestuurd om de afdeling communicatie van de gemeente te vragen of zij een tekenaar in huis hebben of een externe tekenaar kennen voor het tekenen van praatplaten. Er is iemand binnen de gemeente die dit kan, maar zij is niet beschikbaar voor de ASD. De ambtelijk secretaris zal haar nog wel vragen of zij een keer mee wil denken. De afdeling communicatie heeft zelf geen tekenaars en heeft ook geen informatie over externe tekenaars. De ASD zou wel zelf iemand in kunnen huren. Dit zou dan in overleg met dhr. Van der Schuur moeten met betrekking tot het budget.

Het is nog wel de vraag wat het doel is van de praatplaat. Sowieso moet er gekeken worden naar wat de doelgroep precies is en wat je wilt bereiken.

De gemeentelijke website is waarschijnlijk niet geschikt om praatplaten goed te plaatsen. Dit heeft te maken met allerlei wettelijke eisen waaraan de gemeentewebsite moet voldoen.

Mededelingen en/of besluiten van het DB:

• Terugkoppeling gesprek DB met Tessa Bergsma, projectleider inwonerbetrokkenheid bij Zorgbelang Drenthe 15 september
  Dhr. Van der Schuur en mw. Siegers hebben een gesprek gehad met mw. Bergsma van Zorgbelang Drenthe. Zorgbelang heeft drie taken; Onafhankelijke Cliëntondersteuning, vertrouwensteam Jeugd en een projectteam. In het overleg bleek dat mw. Bergsma werkt bij het projectteam en vanuit het projectteam wilde kijken naar wat ze voor ons kunnen betekenen. Het ging met name over contacten met andere adviesraden in andere gemeenten. Ze gaat alle adviesraden af en kijkt wat ze aan de voorkant voor ons kunnen betekenen. Ze is zoekende en zich aan het oriënteren. Voor nu is dit niet iets waar we als ASD behoefte aan hebben.
• Vergaderdata 2026
  Er zijn meerdere vergaderdata die in vakanties of op feestdagen vallen. Er wordt voorgesteld deze data te verplaatsen. Alle werkgroepen worden gevraagd om hun vergaderdata voor 2026 ook door te geven. In de oktober vergadering komt het vergaderschema met de aanpassingen en aanvullingen op de agenda ter vaststelling.
• Informatie Nij Begun door Klaasje Everts
  Er wordt besloten dit onderwerp te agenderen voor de vergadering van november.
• Attenta uitnodigen voor 1e kwartaal 2026 (nieuwe directeur/bestuurder per 1 september)
  Er wordt besproken of de kennismaking met alleen het DB moet of in een ASD vergadering.
  Een aantal leden geeft aan het wel prettig en interessant te vinden om kennis te maken in de ASD vergadering. Er wordt voorgesteld hem uit te nodigen voor een ASD vergadering voor een kennismaking en om te horen wat de korte en lange termijnvisie van de bestuurder is voor Attenta. De nieuwe bestuurder heeft via ambtelijk secretaris al laten weten graag kennis te willen maken met de ASD. Zij zal hem uitnodigen voor de vergadering van januari 2026.  
  Vanuit de werkgroep Participatie wordt genoemd dat er ook nog een gesprek met Wpda gepland gaat worden. De leden geven aan dat ze denken dat hier meer tijd voor nodig is dan een half uur. Het is zo boeiend en er valt zoveel te vertellen dat het een hele vergadering kan vullen. Met oog op de rest van de agenda wordt toch besloten om het te proberen binnen driekwartier te houden. De werkgroep nodigt Wpda uit voor de vergadering van februari. De betrokken beleidsambtenaar zou hier ook graag bij aanwezig zijn. De ambtelijk secretaris zal dit in haar agenda noteren.
• Uitkomsten exitgesprek Henk Koster
  Dhr. Den Boer en mw. Pit hebben een exitgesprek gehad met dhr. Koster en geven een terugkoppeling van dit gesprek. Dhr. Koster had het formulier erg positief ingevuld en gaf een paar tips/verbeterpunten mee. Hij heeft zich met veel plezier ingezet voor de ASD. Hij wenst iedereen de hartelijke groeten en bedankt iedereen voor de prettige samenwerking.

Werving

Dhr. Ruben en mw. Siegers hebben gesprekken gevoerd met 7 geïnteresseerden. Ze leggen het binnenkort voor aan het DB en komen de volgende vergadering met een voorstel. De mensen worden zo snel mogelijk geïnformeerd of de keuze wel of niet op ze is gevallen. Er worden twee nieuwe leden gezocht, dus helaas zullen er een aantal teleurgesteld moeten worden.

Gesprek met wethouder Kiena ten Brink

Het is gebruikelijk dat de wethouder sociaal domein 1 tot 2 keer per jaar aanschuift om met de ASD in gesprek te gaan. Het voorstel is om haar uit te nodigen voor de december vergadering.

De laatste keer is er gekozen om open met elkaar in gesprek te gaan zonder verslaglegging en dit was een prima gesprek. De ASD overlegt met elkaar wat een goed onderwerp zou zijn voor het gesprek. Als gespreksonderwerpen/vragen worden de volgende punten genoemd:

• Terugkijken op de samenwerking en/of hoe ze naar haar periode als wethouder kijkt.
• Tips en tricks voor de ASD
• Onderwerpen die zij als belangrijke onderwerpen ziet voor de toekomst (en waar de ASD (extra) aandacht aan moet besteden)

De ambtelijk secretaris zal haar uitnodigen. De inhoudelijke afstemming met de wethouder over het onderwerp via mw. Poel gaan.

Instellen werkgroep voor advies Nadere Regels

Voorstel: 2 werkgroep Wmo- en 2 werkgroep Jeugdleden of zelfde groep als bij advisering over de verordening.

Mw. Siegers heeft al gekeken naar wat de link is met de verordening. Zij zal samen met mw. Diemers en dhr. Beijleveldt een conceptadvies opstellen. Mw. Diemers kan waarschijnlijk niet aanwezig zijn en zal dan schriftelijk haar bijdrage aanleveren bij de werkgroep.

Instellen werkgroep consultatie woonzorgvisie

Het eerste concept is net ontvangen en er wordt gevraagd om voor 24 oktober te reageren. Het lukt niet om onze reactie eerst in de vergadering vast te stellen. Dit zal dit keer digitaal moeten gebeuren. Mw. Siegers heeft al een basis gemaakt, maar er moet nog verder ingezoomd worden op de themabijeenkomsten. Mw. Pit is bij twee themabijeenkomsten geweest en wil wel meedenken. Het voorstel van Mw. Pit en mw. Siegers wordt dan bij het DB neergelegd. Er wordt besloten om het DB mandaat te geven om akkoord te geven namens de ASD. De reactie wordt wel gedeeld met de rest van de ASD.

Jaarlijkse bijeenkomst beleidsadviseurs

Mw. Diemers en dhr. Beijleveldt zijn ermee bezig. Er moet een datum geprikt gaan worden, maar het is lastig een goed moment te vinden die voor beide partijen geschikt is.  

Werkgroepen:

a) Wmo;

De werkgroep heeft het verslag van hun vergadering op 1 september gedeeld met de ASD. Hier zijn verder geen vragen of opmerkingen op.

b) Participatie;

• Verslagen vergaderingen 13 mei en 16 september
  Er zijn geen vragen of opmerkingen op de verslagen van de werkgroep vergaderingen van 13 mei en 16 september.
  Dhr. Van der Schuur merkt op dat hij het gevoel heeft dat mw. Visser het één loket verhaal goed aan het oppakken is.

c) Jeugd

De werkgroep heeft op 18 september een vergadering gehad. De notulen worden later nog gedeeld. Er is vooral gesproken over de manier hoe we de vergaderingen gaan opzetten en indelen. Er worden vaste personen aangewezen voor wie wat gaat doen. Mw. Schotpoort kon niet aanwezig zijn, maar had wel al schriftelijk gereageerd op de Regiovisie gespecialiseerde jeugdhulp. De volgende keer gaat ze er dieper op in.

d) Tijdelijke werkgroep toezicht (mw. Diemers, dhr. Ruben en mw. Pit)

Mw. Pit bracht vorige keer vraag in over toezicht op jeugdzorg en dan met name bij het verblijf. De werkgroep is al bij elkaar geweest. Samen hebben ze die vraag concreter gemaakt.
Er volgt een inhoudelijk gesprek over de jeugdzorg, problematiek, zzp constructies, zorgcowboys, toezicht en monitoring.
Het toezicht wordt door de NMD ingekocht voor de gemeenten. De werkgroep neemt contact op met de NMD om hun vragen te stellen. Dit doen ze via mw. Poel.

Rondvraag

Dhr. Wilms vraagt naar hoe het zit met mails die verstuurd zijn via Zivver. De ambtelijk secretaris legt uit dat door sommige woorden in een mail worden gezien als gevoelige informatie die beveiligd verzonden moet worden. Als leden onbedoeld een beveiligde mail ontvangen en niet kunnen openen dan graag doorgeven aan de ambtelijk secretaris. Zij zal de mail dan opnieuw verzenden.

 

Sluiting

De voorzitter bedankt iedereen voor hun aanwezigheid en het meedenken. De volgende vergadering is ze afwezig en zal dhr. Den Boer de vergadering voorzitten. De vergadering wordt gesloten om 21.38 uur.