Oplegger Komgrenzenbesluit Wegenverkeerswet
Onderwerp: Komgrenzenbesluit Wegenverkeerswet
Portefeuillehouder: wethouder R.J. Heling
Onderwerp
Komgrenzenbesluit Wegenverkeerswet
Voorgesteld besluit
1. het komgrenzenbesluit volgens artikel 20a, lid 1 van de Wegenverkeerswet vast te stellen;
2. alle eerder genomen besluiten met betrekking tot het vaststellen van de bebouwde komgrenzen volgens de Wegenverkeerswet in te trekken
3. Gedeputeerde Staten van de provincie Drenthe te verzoeken om de komgrenzen volgens artikel 27, lid 2 van de Wegenwet vast te stellen overeenkomstig het komgrenzenbesluit Wegenverkeerswet onder voorwaarde dat dit besluit onherroepelijk is
Aanleiding
In het verlengde van het besluit om te komen tot een herziening van de wegenlegger, is voor het vaststellen van de wegenlegger een besluit tot vaststelling komgrenzen Wegenwet noodzakelijk. Voor de huidige gemeente Aa en Hunze is dit besluit nooit genomen.
Op grond van artikel 20a, lid 1 van de Wegenverkeerswet 1994 is de gemeenteraad bevoegd om de grenzen van de bebouwde kommen vast te stellen. Vaststelling van de komgrenzen Wegenwet is een bevoegdheid van Gedeputeerde Staten. Gedeputeerde Staten vraagt gemeenten eerst een raadsbesluit te nemen om de komgrenzen op basis van de wegenverkeerswet vast te stellen. Vervolgens stellen Gedeputeerde Staten op grond van artikel 27, lid 2 van de Wegenwet en het komgrenzenbesluit van de gemeenteraad de komgrenzen vast.
De Wegenverkeerswet regelt de veiligheid c.q. doorstroming van het verkeer en zorgt voor een veilige en geordende verkeersafwikkeling. De weginrichting en de verkeersmaatregelen worden afgestemd op grond van de, op de Wegenverkeerswet gebaseerde vastgestelde komgrenzen, o.a. door plaatsing van komportalen en snelheidsregime. Op wegen waar kan worden verwacht dat geen hoge snelheden worden gehaald (zoals fiets- en voetpaden, onverharde wegen en doodlopende wegen) is het niet verplicht een komportaal te plaatsen.
Nadat het komgrenzenbesluit voor de Wegenverkeerswet actueel is, kan Gedeputeerde Staten worden verzocht om overeenkomstig dit besluit een komgrenzenbesluit voor de Wegenwet te nemen.
Voorwaarden
1.1 De wegenlegger is een register waarin informatie staat over de openbaarheid en de onderhoudsverplichting van wegen buiten de bebouwde kom. Het hebben van een geactualiseerde wegenlegger is een verplichting die wegbeheerders opgelegd zijn vanuit de Wegenwet. Momenteel wordt de wegenlegger geactualiseerd.
Vooruitlopend op de vaststelling van de wegenlegger is het van belang dat de bebouwde komgrenzen overeenkomen met de feitelijke situatie in het terrein. Dat is in onze gemeente niet overal het geval. In een aantal gevallen binnen de gemeente is, om veiligheidsredenen, het komportaal verschoven zonder dat het achterliggende besluit is aangepast. Ook is sprake van uitbreiding van bebouwing zoals de uitbreiding Nooitgedacht dat om juridische onderbouwing van de ingevoerde 30 km/u zone is aangewezen als bebouwde kom.
Met het vaststellen van een nieuw komgrenzenbesluit wordt de plek van de huidige komportalen in overeenstemming gebracht met het komgrenzenbesluit.
Op grond van artikel 20a, lid 1 van de Wegenverkeerswet 1994 is de gemeenteraad bevoegd om de grenzen van de bebouwde kommen vast te stellen. Het vastgestelde kommenbesluit wordt dan als onderdeel opgenomen in de wegenlegger.
1.2 In een aantal gevallen is het moeilijk te achterhalen welke komgrenzenbesluiten in het verleden zijn genomen door voormalige gemeenten. Door alle bestaande besluiten in te trekken en een totaal nieuw besluit te nemen voor de grenzen van alle kernen binnen de gemeente Aa en Hunze ontstaat een overzichtelijk besluit.
1.3 Als uitgangspunt voor de wegenlegger moet het komgrenzenbesluit Wegenwet worden gebruikt. De bevoegdheid om deze grens vast te stellen ligt bij Gedeputeerde staten van de provincie Drenthe. De provincie streeft ernaar om de komgrenzen Wegenverkeerswet en Wegenwet samen te laten vallen. Hierbij is het een vereiste om de komgrens Wegenverkeerswet vast te stellen als een sluitend vlak om de bebouwde kom. Om te voorkomen dat onnodig veel willekeurige grenzen ontstaan, is zoveel mogelijk afstemming gezocht met bestaande kadastrale grenzen.
De gemeente is juridisch aansprakelijk op de wegen waarop zij moet toezien. Het is daarom belangrijk dat de wegenlegger wordt opgesteld op basis van actuele besluiten.
Bijlagen
1. Overzicht van komkaarten per kern.